В докладе ПРОООН (программы развития ООН), опубликованном в конце 2009 года, (http://hdr.undp.org/) анализируются происходящие в мире миграционные процессы. Название доклада: "Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие", а основной вывод заключается в том, что «миграция - как внутренняя, так и между странами – обладает потенциалом для улучшения жизни людей и приносит пользу как странам происхождения, так и странам пребывания». С точки зрения принимающих стран, мигранты способствуют росту производства. содействует инвестициям в новые предприятия и программы, и, вопреки распространенному мнению, отнюдь не вытесняет местных работников с рынка труда, и содействует инвестициям в новые предприятия и программы. C точки зрения самих мигрантов, переезд может способствовать росту доходов, повышению уровня медицинского обслуживания и образования, улучшению условий жизни семей, и расширению общих перспектив развития. В исследовании приводятся конкретные данные: «Доход мигрантов из беднейших стран, переехавших в развитую страну, в среднем в 15 раз выше, чем на родине, показатель охвата их детей школьным образованием вдвое выше, а детская смертность в 16 раз ниже». Авторы доклада подчеркивают, что «отъезд за рубеж высококвалифицированных специалистов, таких как врачи, медицинские сестры и преподаватели – являющийся основным предметом тревоги для развивающихся стран… – представляет собой скорее симптом, а не причину неэффективности общественных систем», и считают, что государствам необходимо «осознать взаимную пользу от миграции и реформировать миграционную политику», поскольку «интегрированная в более широкомасштабные стратегии развития, миграция дополняет…. усилия по сокращению бедности и ускорению социально-экономического развития». Специалисты ПРООН предлагают пакет реформ, включающих шесть основных положений, которые будут способствовать максимизации положительного влияния иммиграции и минимизации негативных последствий. В частности:
Авторы доклада подчеркивают что «не поддерживают повсеместную либерализацию, признавая, что жители принимающих стран имеют право сами формировать свои Общества». Однако следует учитывать «серьезные основания для расширения допуска мигрантов в секторы с высоким спросом на рабочую силу, в том числе малоквалифицированную». Этот аспект особенно важен для развитых стран, ввиду старения их населения. Обеспокоенность местных жителей миграционными процессами, безусловно необходимо учитывать. В некоторой степени ее уменьшению будет способствовать повышение информированности общества, в том числе о правах мигрантов.
Рекомендации ПРООН (http://www.rusrep.ru/2009/42/news_karta/)
|
|||||
|