Институт Философии
Российской Академии Наук




  Доклад Программы развития ООН о значении иммиграционных процессов в мире
Главная страница » » Тематическая библиотека » Подборка материалов о миграции » Доклад Программы развития ООН о значении иммиграционных процессов в мире

Доклад Программы развития ООН о значении иммиграционных процессов в мире

В докладе ПРОООН (программы развития ООН), опубликованном в конце 2009 года, (http://hdr.undp.org/) анализируются происходящие в мире миграционные процессы. Название доклада: "Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие", а основной вывод заключается в том, что «миграция - как внутренняя, так и между странами – обладает потенциалом для улучшения жизни людей и приносит пользу как странам происхождения, так и странам пребывания».

С точки зрения принимающих стран, мигранты способствуют росту производства. содействует инвестициям в новые предприятия и программы, и, вопреки распространенному мнению, отнюдь не вытесняет местных работников с рынка труда, и содействует инвестициям в новые предприятия и программы.

C точки зрения самих мигрантов, переезд может способствовать росту доходов, повышению уровня медицинского обслуживания и образования, улучшению условий жизни семей, и расширению общих перспектив развития. В исследовании приводятся конкретные данные: «Доход мигрантов из беднейших стран, переехавших в развитую страну, в среднем в 15 раз выше, чем на родине, показатель охвата их детей школьным образованием вдвое выше, а детская смертность в 16 раз ниже».

Авторы доклада подчеркивают, что «отъезд за рубеж высококвалифицированных специалистов, таких как врачи, медицинские сестры и преподаватели – являющийся основным предметом тревоги для развивающихся стран… – представляет собой скорее симптом, а не причину неэффективности общественных систем», и считают, что государствам необходимо «осознать взаимную пользу от миграции и реформировать миграционную политику», поскольку «интегрированная в более широкомасштабные стратегии развития, миграция дополняет…. усилия по сокращению бедности и ускорению социально-экономического развития».

Специалисты ПРООН предлагают пакет реформ, включающих шесть основных положений, которые будут способствовать максимизации положительного влияния иммиграции и минимизации негативных последствий. В частности:

  • Обеспечение мигрантам основных прав человека – от доступа к образованию и

  • медицинскому обслуживанию до права голосовать

  • Нахождение совместных решений, выгодных как для принимающих стран, так и для мигрантов;

  • Включение миграции в качестве составной части в стратегии развития стран происхождения мигрантов.

Авторы доклада подчеркивают что «не поддерживают повсеместную либерализацию, признавая, что жители принимающих стран имеют право сами формировать свои Общества». Однако следует учитывать «серьезные основания для расширения допуска мигрантов в секторы с высоким спросом на рабочую силу, в том числе малоквалифицированную». Этот аспект особенно важен для развитых стран, ввиду старения их населения. Обеспокоенность местных жителей миграционными процессами, безусловно необходимо учитывать. В некоторой степени ее уменьшению будет способствовать повышение информированности общества, в том числе о правах мигрантов.

 

Рекомендации ПРООН (http://www.rusrep.ru/2009/42/news_karta/)

  • Расширять схемы действительно сезонного труда в таких секторах, как сельское хозяйство и туризм

  • Увеличить количество виз для малоквалифицированных работников, увязав его с размерами внутреннего спроса

  • Обеспечить иммигрантам право на смену работодателя (employer portability)

  • Создавать механизмы, облегчающие поездки на родину в период действия визы

  • Упростить официальные каналы поиска работы за границей на регулярной основе

  • Уменьшить операционные затраты, связанные с миграцией

  • Превратить мобильность в неотъемлемую часть национальных стратегий развития